Home

 

logo be

AAA Print

EU accession to the European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms 25.04.2014

Dyskusje na temat przystąpienia UE (wcześniej WE) do EKPCz zostały zapoczątkowane pod koniec lat siedemdziesiątych, ale dopiero wejście w życie Traktatu z Lizbony oraz Protokołu nr 14 do Konwencji stworzyło podstawę prawną dla akcesji i umożliwiło rozpoczęcie negocjacji. Proces przystąpienia postawił przed stronami szereg problemów do rozstrzygnięcia, takich jak autonomia systemu prawnego UE, w tym monopol Trybunału Sprawiedliwości UE w zakresie interpretacji traktatów, mechanizm współuczestnictwa UE i państw członkowskich w procedurze, kwestie instytucjonalne, np. nominowanie a następnie wybór sędziego z UE, reprezentacja UE w Komitecie Ministrów Rady Europy, przystąpienie UE do protokołów dodatkowych.
Na mocy decyzji Rady z 4 czerwca 2010 KE uzyskała mandat negocjacyjny i rozpoczęła negocjacje z Nieformalną Grupą ds. Przystąpienia UE do Konwencji (CDDH-UE), powołaną przez Radę Europy. Efektem tych prac było ogłoszenie w lipcu 2011 projektu porozumienia w sprawie akcesji (pkt 3). Prace nad projektem prowadzono następnie w ramach grupy ad hoc „47+1", która wypracowała ostateczny projekt umowy (pkt 2; więcej o poszczególnych rozwiązaniach pkt 12).

4 lipca 2013 KE złożyła wniosek do Trybunału Sprawiedliwości UE (w trybie art. 218 ust. 11 TfUE) o wydanie opinii w sprawie zgodności projektu umowy akcesyjnej z traktatami (pkt 9).

W przypadku uzyskania pozytywnej opinii Trybunału Komisja przedstawi wniosek w sprawie decyzji Rady upoważniającej do podpisania porozumienia (decyzja jednomyślna za zgodą PE). Decyzja w sprawie zawarcia porozumienia wejdzie w życie po ratyfikacji przez wszystkie państwa członkowskie. Niezbędna będzie również ratyfikacja przez wszystkie 47 państw członków Rady Europy (pkt 10).

Dokumenty podstawowe

  1. Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, po nowelizacji przez Protokół nr 11 i 14, z Protokołem nr 1 oraz Protokołami nr 4, 6, 7, 12 i 13
  2. Pakiet instrumentów prawnych w sprawie przystąpienia UE do EKPCz dołączony do Final report to the CDDH, Strasbourg, 10 June 2013:
    • Draft revised agreement on the accession of the European Union to the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, Appendix I
    • Draft declaration by the European Union to be made at the time of signature of the Accession Agreement, Appendix II
    • Draft rule to be added to the Rules of the Committee of Ministers for the supervision of the execution of judgments and of the terms of friendly settlements in cases to which the European Union is a party, Appendix III
    • Draft model of memorandum of understanding between the European Union and X [State which is not a member of the European Union], Appendix IV
    • Draft explanatory report to the Accession Agreement, Appendix V
  3. Draft legal instruments on the accession of the European Union to the European Convention on Human Rights, CDDH-UE(2011)16, Strasbourg, 19 July 2011
  4. Projekt decyzji Rady upoważniającej Komisję do przeprowadzenia negocjacji w sprawie Umowy o przystąpieniu Unii Europejskiej do europejskiej Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, 4 czerwca 2010
  5. Ad hoc terms of reference concerning accession of the EU to the Convention given to the CDDH by the Ministers' Deputies during their 1085th meeting (26 May 2010), CDDH(2010)008, Strasbourg, 3 June 2010
  6. Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie międzyinstytucjonalnych aspektów przystąpienia Unii Europejskiej do Europejskiej konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności
  7. Dokument roboczy Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej dotyczący niektórych aspektów przystąpienia Unii Europejskiej do europejskiej Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, 5 maja 2010
  8. Raporty:
    - spotkania nieformalnej grupy (CDDH-UE) z przedstawicielami KE
    - spotkanie negocjacyjne pomiędzy CDDH i KE
    - spotkania CDDH
  9.  ***

  10. Informacja o wniosku o opinię przedstawionym przez Komisję Europejską w trybie art. 218 ust. 11 TfUE (Opinia 2/13) - strona InfoCuria - orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości UE
  11. Inne:

  12. Komunikat prasowy z posiedzenia Rady ds. Wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, Luksemburg, 6 i 7 czerwca 2013, s. 15.
  13. Accession of the European Union to the European Convention on Human Rights – strona Rady Europy
  14. Przystąpienie UE do EKPCz - strona Europa Praw Człowieka (projekt Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka)

Więcej zobacz: Bibliografie - Przystąpienie UE do europejskiej Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności