 |
|
|
|
|
DOKUMENTY UE W SEJMIE |
|
|
|
|
|
W czerwcu 2015 Komisja do Spraw Unii Europejskiej (SUE) zebrała się na 8 posiedzeniach: nr 338-345. W trakcie tych posiedzeń komisja:
- rozpatrzyła 102 dokumenty UE:
- w trybie art. 7 ust. 4 ustawy kooperacyjnej – 3 projekty aktów ustawodawczych UE: w sprawie umożliwienia państwom członkowskim ograniczenia lub zakazu stosowania genetycznie zmodyfikowanej żywności i paszy na swoim terytorium, projekt budżetu korygującego do budżetu ogólnego na 2015 oraz w sprawie wprowadzenia w życie dwustronnej klauzuli ochronnej i mechanizmu stabilizacyjnego dotyczącego bananów, zawartej w umowach o handlu z Kolumbią i Peru oraz z Ameryką Środkową,
- w trybie art. 151 ust. 1 regulaminu Sejmu z uwzględnieniem art. 3 ust. 2 ustawy kooperacyjnej – 25 dokumentów Komisji Europejskiej (14 sprawozdań, 8 komunikatów, 2 wspólne komunikaty i 1 zieloną księgę), dotyczących m.in. europejskiego programu w zakresie migracji, stosowania Karty praw podstawowych UE w 2014, przeglądu procesu decyzyjnego dotyczącego organizmów zmodyfikowanych genetycznie czy tworzenia unii rynków kapitałowych (zielona księga),
- w trybie art. 11 ust. 1 ustawy kooperacyjnej – dokumenty UE, które miały być przedmiotem obrad Rady ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii, Rady ds. Środowiska, Rady ds. Rolnictwa i Rybołówstwa oraz Rady ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia i Spraw Konsumenckich,
- w trybie art. 8 ust. 2 ustawy kooperacyjnej – 18 projektów aktów prawnych oraz 29 zaleceń, dotyczących m.in. uruchomienia Funduszu Solidarności UE w celu umożliwienia wypłaty zaliczek w ramach budżetu na 2016, krajowych programów reform oraz programów stabilności lub konwergencji na 2015 rok z poszczególnych państw członkowskich czy zatwierdzenia programu dostosowań makroekonomicznych dla Cypru,
- przyjęła dezyderat nr 4 skierowany do Prezesa Rady Ministrów w sprawie komunikatu COM(2015) 44: Globalne partnerstwo na rzecz eliminacji ubóstwa i zrównoważonego rozwoju po roku 2015 (pos. nr 342),
- rozpatrzyła i pozytywnie zaopiniowała w zakresie kompetencji komisji (pos. nr 342):
- dla Komisji Finansów Publicznych - sprawozdanie z wykonania budżetu państwa za okres 1.01.2014 - 31.12.2014 wraz z analizą Najwyższej Izby Kontroli (opinia nr 65),
- dla Komisji do Spraw Kontroli Państwowej - sprawozdanie z działalności Najwyższej Izby Kontroli w 2014 r. (opinia nr 66),
- rozpatrzyła odpowiedź Pełnomocnika Rządu do Spraw Równego Traktowania na dezyderat nr 3 z dnia 4.12.2014 skierowany do Prezesa Rady Ministrów w sprawie dokumentu COM(2008) 426: Wniosek dotyczący dyrektywy Rady w sprawie wprowadzenia w życie zasady równego traktowania osób bez względu na religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną (pos. nr 341).
SUE wspólnie z Komisją Rolnictwa i Rozwoju Wsi:
- rozpatrzyła sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej o poselskim projekcie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 3109, pos. nr 343 i 344),
- rozpatrzyła poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania do powyższego projektu ustawy (druki nr 3109 i 3533, pos. nr 345).
***
W czerwcu 2015 w bazach EDL-S (Europejskie Dokumenty Legislacyjne w Sejmie) i IPEX opublikowano informacje i dokumenty dotyczące posiedzeń SUE nr 338-342, dostarczone przez sekretariat komisji.
|
|
|
|
|
|
Z PRAC KOMISJI SEJMOWYCH |
|
|
|
|
|
|
WYKONYWANIE PRAWA UE - BAZA UST |
|
|
|
|
|
W czerwcu 2015
-
skierowano do I czytania następujące projekty ustaw wykonujących prawo Unii Europejskiej [druk nr]:
- Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw [3590],
- Rządowy projekt ustawy o nadzorze makroostrożnościowym nad systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym [3576],
- Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego, ustawy - Prawo o notariacie oraz niektórych innych ustaw [3516],
- Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynku rybnego [3472],
- Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw [3464],
- Rządowy projekt ustawy o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego [3463],
- Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw [3462],
- Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych oraz niektórych innych ustaw [3524],
- Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw [3523].
-
uchwalono następujące ustawy wykonujące prawo Unii Europejskiej [druk nr]:
- Ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o bezpieczeństwie morskim oraz niektórych innych ustaw [3369],
- Ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw [3321],
- Ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. o leczeniu niepłodności [3245],
- Ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających oraz niektórych innych ustaw [3150],
- Ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych, ustawy – Prawo budowlane oraz ustawy o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych oraz ustawy o systemie oceny zgodności [2493],
- Ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. o leczeniu niepłodności [608],
- Ustawa z dnia 12 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o rachunkowości oraz niektórych innych ustaw [3352],
- Ustawa z dnia 12 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo własności przemysłowej oraz niektórych innych ustaw [3249],
- Ustawa z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych [3151].
-
opublikowano następującą ustawę wykonującą prawo Unii Europejskiej [druk nr]:
- Ustawa z dnia 15 maja 2015 r. o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych [3106].
|
|
|
|
|
|
BADANIE POMOCNICZOŚCI W PARLAMENTACH NARODOWYCH |
|
|
|
|
|
|
WSPÓŁPRACA MIĘDZYPARLAMENTARNA |
|
|
|
|
|
|
NAJNOWSZE PUBLIKACJE |
|
|
|
|
|
NOWE NA STRONIE OIDE
Zaktualizowano następujące działy
Materiały OIDE: Reforma ochrony danych w UE, Europejska Agenda Cyfrowa, TTIP czyli Transatlantyckie Partnerstwo Handlowe i Inwestycyjne
Bibliografie: Pozycja parlamentów narodowych w UE pod rządami Traktatu z Lizbony, Parlamenty narodowe w UE - nowości
***
SPRAWY BIEŻĄCE - KOMENTARZE
Lista wybranych artykułów z prasy specjalistycznej dotyczących aktualnych kwestii polityczno-gospodarczych w Unii Europejskiej dostępnych on-line (dostęp 06.07.2015)
- Anghel S.E: Common Security and Defence Policy (CSDP): EUCO policy developments since December 2013, „Briefing", European Parliament - European Parliamentary Research Service, June 2015.
- Bendiek A., Kaim M.: New European Security Strategy – The Transatlantic Factor, „SWP Comment" no. 2015/C 34, Stiftung Wissenschaft und Politik, June 2015.
- Bertoncini Y. i inn.: Improving EMU: Our recommendations for the debate on the five presidents report, „Policy paper" no. 137, Jacques Delors Institut, 15.06.2015.
- Boytha D.: Luxembourg EU Council Presidency - 2015 second semester - Overview of priority dossiers, „Briefing", European Parliament - European Parliamentary Research Service, June 2015.
- Brender A. i inn.: Building a Capital Markets Union... or designing a financial system for the euro area?, „Commentary", Centre for European Policy Studies (CEPS), 02.06.2015.
- Brinke A. auf dem i inn.: Growth and euro area stability: for a deepened single market for services, „Background Note", Jacques Delors Institut – Berlin, Bertelsmann Stiftung, 26.06.2015.
- Brudzińska K.: Niewykorzystany potencjał współpracy UE z Ameryką Łacińską i Karaibami, „Biuletyn PISM" nr 57 (1294), Polski Instytut Spraw Międzynarodowych, 10.06.2015.
- Cîrlig C.: Progress on European defence to be evaluated by the European Council, „Briefing", European Parliament - European Parliamentary Research Service, 25.06.2015.
- D'Alfonso A.: 2016 draft EU budget: Mandate for the trilogue, „At a glance", European Parliament - European Parliamentary Research Service, June 2015.
- De Grauwe P.: Greece is solvent but illiquid: What should the ECB do?, „Commentary", Centre for European Policy Studies (CEPS), 18.06.2015.
- Dennison S., Witney N.: Europe's Neighbourhood: Crisis as the new normal, „Policy Memo", European Council on Foreign Relations (ECFR), 23.06.2015.
- Dufour N.: Czerwcowy szczyt obronny UE: Francja chce zwiększyć rolę WPBiO, „Biuletyn PISM" nr 61 (1298), Polski Instytut Spraw Międzynarodowych, 25.06.2015.
- Emmanouilidis J.A., Zuleeg F.: Post-Summit Commentary - Greece on the brink, European Policy Centre (EPC), 29.06.2015.
- Frontini A.: Ensuring the EU's future as a security provider - Five recommendations for the June European Council's session on CSDP, „Commentary", European Policy Centre (EPC), 23.06.2015.
- Gimdal G.: Cornerstone of the Commission's Investment Plan – European Fund for Strategic Investments (EFSI), „Briefing", European Parliament - European Parliamentary Research Service, June 2015.
- Giuli M.: Capacity mechanisms – A credibility test for the Energy Union?, „Policy Brief", European Policy Centre (EPC), 11.06.2015.
- Græger N., Todd J.: Still a "Strategic" EU–NATO Partnership? Bridging Governance Challenges through Practical Cooperation, „PISM Policy Paper" nr 21 (123), Polski Instytut Spraw Międzynarodowych, June 2015.
- Mayer T.: The Euro as a Foreign Currency for Greece, „Commentary", Centre for European Policy Studies (CEPS), 19.06.2015.
- Neuvonen M.: Fear of Migration: Is the EU's Southern Neighbourhood Policy fading away?, „Briefing Paper" no. 177 (2015), Finnish Institute of International Affairs, 08.06.2015.
- Orav A.: First measures of the European Agenda on Migration, „Briefing", European Parliament - European Parliamentary Research Service, 17.06.2015.
- Pascouau Y.: Solidarity and asylum seekers: member states agreed to disagree, „Commentary", European Policy Centre (EPC), 29.06.2015.
- Pawlak P.: Cyber diplomacy. EU dialogue with third countries, „Briefing", European Parliament - European Parliamentary Research Service, June 2015.
- Perchoc Ph.: Reviewing the European Neighbourhood Policy, „At a glance", European Parliament - European Parliamentary Research Service, June 2015.
- Płóciennik S.: Zamrozić Grexit. Niemcy wobec kryzysu strefy euro, „Biuletyn PISM" nr 62 (1299), Polski Instytut Spraw Międzynarodowych, 26.06.2015.
- Renda A.: Antitrust on the 'G string': What's behind the Commission's investigations of Google and Gazprom?, „Commentary", Centre for European Policy Studies (CEPS), 15.06.2015.
- Secrieru S., Sobják A.: Moldova's European Integration: On Sick Leave?, „PISM Strategic File" no. 13 (76), Polski Instytut Spraw Międzynarodowych, June 2015.
- Steinberg F.: Reforming the euro to win back the people, „Expert Comment" no. 42/2015, Royal Institute Elcano, 15.06.2015.
- Stormowska M. i in.: Europejska Stolica Kultury – szansa dla Wrocławia i Polski, „Biuletyn PISM" nr 63 (1300), Polski Instytut Spraw Międzynarodowych, 30.06.2015.
- Tilford S.: How will the eurozone cope with the next downturn?, „CER Bulletin" iss. 102, June/July 2015, Centre for European Reform, s. 6.
***
PROBLEMATYKA USTROJOWA UE
Wybrane artykuły i opracowania
(dostępne w Bibliotece Sejmowej lub on-line, dostęp 06.07.2015)
- Atanassov N.: The right to petition the European Parliament, „Briefing" European Parliament - European Parliamentary Research Service, June 2015.
- Broberg M., Holdgaard R.: EU Development Co-operation Post-Lisbon: Main Constitutional Challenges, „European Law Review" iss. 3(2015), June 2015.
- Cappelletti M.: Classics of the First 40 Years, Is the European Court of Justice "running wild"?, „European Law Review" iss. 3(2015), June 2015.
- Cichocki M. A.: Członkostwo w euro jako element długofalowej strategii bezpieczeństwa, „Analizy Natolińskie" nr. 2 (76) 2015, Centrum Europejskie Natolin.
- Cichocki M. A.: Unia w Unii? Strefa euro w przebudowie, „Nowa Europa" nr specjalny 2(6) 2015.
- Crombez Ch., Hix S.: Legislative Activity and Gridlock in the European Union, „British Journal of Political Science" vol. 45, iss. 03, June 2015, s. 477 – 499.
- Daniel W. T.: Career behaviour and the European Parliament. All roads lead through Brussels?, Oxford 2015.
- Dawson J., Lipscombe S.: The European Arrest Warrant, „Briefing Paper" no. SN07016, House of Commons Library, 18.06.2015.
- Ghazaryan N.: A New Generation of Human Rights Clauses? The Case of Association Agreements in the Eastern Neighbourhood, „European Law Review" iss. 3(2015), June 2015.
- Haesebrouck T.: Explaining the Pattern of CSDP-Operations: Towards a Theoretical Synthesis, „Romanian Journal of European Affairs" vol. 15, no. 2, June 2015.
- Krajewski M.: Akt ustawodawczy o charakterze generalnym a prawo do skutecznej ochrony sądowej, „Europejski Przegląd Sądowy" nr 6/2015, s. 4.
- Maśnicki J.: Kontrola konstytucyjności instrumentów implementujących prawo pochodne Unii Europejskiej, „Państwo i Prawo" nr. 6/2015, s. 67.
- Milczarek D., Zajączkowski K.: Potęga i niemoc. Unia Europejska jako aktor w stosunkach międzynarodowych (część 1), "Studia Europejskie" nr. 1/2015, s. 9.
- Miller V.: "Ever Closer Union" in the EU Treaties and Court of Justice case law, „Briefing Paper" no. CBP-7230, House of Commons Library, 16.06.2015.
- Nita-Światłowska B.: Stosowanie zasady wzajemnego uznawania w celu ochrony pokrzywdzonego przestępstwem - europejski nakaz ochrony, „Europejski Przegląd Sądowy" nr 6/2015, s. 14.
-
Poland and the Eurozone (ed. by J. Hölscher), London 2014.
- Poptcheva E.: Rules on political groups in the EP, „Briefing", European Parliament - European Parliamentary Research Service, June 2015.
- Rosén G.: Striving for Influence: The European Parliament in EU Foreign Policy, „ARENA Report Series" no. 15/02, Arena.
- Rubio E.: Regional integration and social cohesion: the European experience, „Policy Paper" no. 138, Jacques Delors Institute, 25.06.2015.
***
Z nabytków Biblioteki Sejmowej
Daniel W. T.: CAREER BEHAVIOUR AND THE EUROPEAN PARLIAMENT. ALL ROADS LEAD THROUGH BRUSSELS? Oxford 2015
Książka stanowi próbę odpowiedzi na pytanie, w jaki sposób instytucja polityczna, jaką jest Parlament Europejski, wpływa na cele i przebieg zawodowej kariery europejskich polityków.
Wykorzystując przede wszystkim nowe źródła danych i opierając się na wywiadach z 50 parlamentarzystami, autor stawia tezę o wzajemnym oddziaływaniu pomiędzy rozwojem instytucjonalnym PE a postawami zawodowymi parlamentarzystów. Twierdzi on, że w miarę jak parlament staje się coraz bardziej profesjonalną instytucją i coraz bardziej poszerza zakres swoich kompetencji, jego członkowie w coraz większym stopniu wiążą swoje zawodowe kariery z unijną legislatywą w perspektywie długoterminowej, co z kolei wpływa na ich specjalizację i zajmowanie ważnych funkcji wewnątrz instytucji (przewodnictwo komisji, funkcja sprawozdawcy).
Autor sprawdza swoją teorię analizując m.in. ścieżki kariery europosłów z Francji i Niemiec. Odrębny rozdział poświęca polskim posłom do PE, którzy potwierdzają, podobnie jak w przypadku Niemiec i Francji, hipotezy mówiące o istotnym znaczeniu wzrostu uprawnień PE i stopnia jego profesjonalizacji dla parlamentarnych karier europejskich polityków. W tym kontekście porównuje podstawowe parametry i warunki sprawowania mandatu przez posłów do Sejmu i senatorów z mandatem polskiego europosła, m.in. uwarunkowania partyjne i instytucjonalne, system rekrutacji i selekcji. W podsumowaniu przedstawia uwagi dotyczące aktywności członków polskiej delegacji w Parlamencie Europejskim.
Książka zawiera też zestaw kluczowych danych statystycznych nt. europosłów w okresie 1979 – 2014.
***
Cichocki M. A.: UNIA W UNII? STREFA EURO W PRZEBUDOWIE, „Nowa Europa" nr specjalny 2(6) 2015
Autor prezentuje historię wspólnej europejskiej waluty jako projektu służącego pogłębieniu integracji. Sygnalizuje rolę pieniądza w europejskiej polityce poprzednich stuleci, przestawia założenia i konstrukcję euro oraz osiągnięcia unii walutowej w pierwszej dekadzie (1999-2008). Następnie zajmuje się analizą kryzysu euro w drugiej dekadzie, który wpływa nie tylko na funkcjonowanie unii walutowej, ale zmienia też charakter całej Unii Europejskiej.
Celem publikacji jest opisanie zmian instytucjonalno-prawnych, jakie zachodzą w strefie euro pod wpływem kryzysu (ze szczegółowymi informacjami nt. poszczególnych instrumentów), pokazanie ich polityczno-ekonomicznego kontekstu oraz możliwych konsekwencji tych zmian nie tylko dla funkcjonowania strefy euro, ale i dla całej Unii. Autor zastanawia się, czy z tych zmian wyłania się jakaś nowa formuła integracji, czy mogą one doprowadzić do utworzenia silniejszych więzów polityczno-gospodarczych niektórych państw członkowskich.
Publikację uzupełniają tabelaryczna prezentacja nowej architektury zarządzania gospodarczego w Unii oraz chronologia kryzysu.
***
POLAND AND THE EUROZONE (ed. by J. Hölscher), London 2014
Książka powstała w oparciu o referaty wygłoszone na konferencji na uniwersytecie w Bournemouth we wrześniu 2013. Autorzy publikacji zabierają głos w dyskusji na temat przyszłego kształtu unii gospodarczej i walutowej, skupiając się na problematyce związanej z przyszłą akcesją do strefy euro Polski – największego z nowych państw członkowskich.
Publikacja składa się z czterech części. W pierwszej zebrano ogólne refleksje dotyczące euro – m.in. L. Balcerowicz zaproponował ekonomiczne rozwiązania dla bieżących problemów strefy euro, wzywając do jej wyraźnej deregulacji, zwłaszcza w odniesieniu do rynku pracy. W drugiej części, dotyczącej problematyki przychodów, znalazła się m.in. analiza zewnętrznej nierównowagi w strefie euro w perspektywie keynesowskiej polityki przychodów. W części trzeciej omówiono aspekty monetarne związane z przyjęciem wspólnej waluty przez Polskę, w ostatniej – przeanalizowano zachowania przedsiębiorców w Polsce, m.in. konkurencję i koncentrację w sektorze bankowym oraz wpływ kapitału zagranicznego na ten sektor, czy polski „zmysł przedsiębiorczości" i jego uwarunkowania w kontekście międzynarodowym.
|
|
|
|
|
|
|
|
