26-27.03.2006, BRUKSELA
PORZĄDEK DZIENNY
-
Wystąpienie inauguracyjne przewodniczącego Parlamentu Europejskiego i Eurośródziemnomorskiego Zgromadzenia Parlamentarnego Josepa Borrella
-
„Po szczycie nadzwyczajnym w Barcelonie: Perspektywy działań krótkookresowych i średniookresowych odnośnie do pięcioletniego programu prac oraz kodeksu postępowania w dziedzinie zwalczania terroryzmu" oraz wymiana poglądów na temat prawa do wolności słowa oraz poszanowania przekonań religijnych
Wystąpienia:
- przedstawiciela Prezydencji UE, Franza Moraka
- komisarz ds. stosunków zewnętrznych i europejskiej polityki sąsiedztwa Benity Ferrero-Waldner
- szefa misji dyplomatycznej Ligi Państw Arabskich w Brukseli, Abda El-Wahaba Derbala -
Debata
-
Konkluzje
-
Prezentacja projektu rezolucji Komisji Polityki, Bezpieczeństwa i Praw Człowieka
-
Wystąpienie przewodniczącego Rady Pozarządowej Platformy EuroMed
-
Debata
-
Prezentacja projektów rezolucji przez przewodniczących poszczególnych komisji
-
Głosowanie nad rezolucjami i przyjęcie końcowej deklaracji
-
Wystąpienie przewodniczącego tunezyjskiej Izby Deputowanych Fouada Mebazaa
-
Wystąpienie końcowe przewodniczącego Eurośródziemnomorskiego Zgromadzenia Parlamentarnego oraz Parlamentu Europejskiego Josepa Borrella Fontellesa
DEKLARACJA KOŃCOWA
Bruksela, 26-27 marca 2006 r.
(polski tekst deklaracji zamieszczony na stronie Parlamentu Europejskiego)
Euro-Śródziemnomorskie Zgromadzenie Parlamentarne (EMPA) na posiedzeniu plenarnym w Brukseli w dniach 26 i 27 marca 2006 r. zdecydowanie opowiedziało się za wzmocnieniem parlamentarnego wymiaru procesu barcelońskiego w trudnym momencie, w jakim proces ten obecnie się znajduje.
Oba brzegi basenu Morza Śródziemnego w obliczu „zderzenia cywilizacji" korzystają z wciąż wzrastającego wsparcia. EMPA wyraża przekonanie, że problemom tego zjawiska będzie można zaradzić jedynie w momencie, gdy wszyscy partnerzy wykażą polityczną determinację do wznowienia procesu barcelońskiego na wszystkich jego płaszczyznach. EMPA pragnie wyrazić swoje przywiązanie do idei wzmocnionego dialogu między obywatelami oraz rządami państw znajdujących się po obu stronach basenu Morza Śródziemnego, natomiast parlamentarzyści będący członkami Zgromadzenia, wyrażają gotowość do wspólnych rozmów z ich odpowiednimi rządami, które miałyby sprawić, że słowa zamienią się w czyny.
W komisjach oraz grupach roboczych – a nawet podczas dzisiejszej sesji plenarnej – odbyto dyskusje na temat przeszkód, jakie pojawiły się na drodze do zjednoczenia cywilizacji po kryzysie spowodowanym rysunkami opublikowanymi w Jyllands Posten, na temat utrzymującego się konfliktu w Izraelu i Palestynie oraz przepaści gospodarczej i społecznej, która nadal dzieli regiony znajdujące się po obu brzegach Morza Śródziemnego.
EMPA, na podstawie przeprowadzonych dyskusji oraz przyjętych w dniu dzisiejszym zaleceń:
1) ponawia apel, z którym zwróciło się w Rabacie do instytucji oraz rządów regionu eurośródziemnomorskiego, do przyjęcia odpowiedniej polityki pozwalającej w sposób rzeczywisty wznowić proces barceloński,
2) zachęca przyszły rząd Autonomii Palestyńskiej oraz przyszły rząd Izraela, po tym jak zostaną ustanowione, do wywiązania się z obowiązków na szczeblu międzynarodowym, jakich podjęły się ich państwa w celu znalezienia rozwiązania konfliktu na drodze negocjacji opartych o mapę drogową,
3) zachęca przyszły rząd palestyński do poszanowania obowiązków, o których jest mowa we wspólnych deklaracjach stworzonych przez Ligę Arabską, w szczególności obowiązków wynikających z postanowień Deklaracji Bejruckiej,
4) zachęca wszystkich członków uczestniczących w partnerstwie euro-śródziemnomorskim do czuwania, aby proces dialogu nawiązanego między partnerami nie został zawieszony lub przerwany oraz zachęca Izrael i Autonomię Palestyńską do przyczynienia się do dalszego rozwoju tego procesu,
5) przypomina wszystkim rządom regionu euro-śródziemnomorskiego o obowiązkach wpisanych w Deklarację Barcelońską z 1995 r., opartych na poszanowaniu różnorodności oraz promowaniu tolerancji, jak również o zasadzie poszanowania podstawowych wolności, poczynając od wolności słowa,
6) popiera dalsze działania oraz wzmocnienie dialogu izraelsko-palestyńskiego w ramach EMPA oraz jego komisji, jednocześnie podkreślając, że instytucja parlamentarna będąca urzeczywistnieniem procesu barcelońskiego powinna również podejmować wysiłek promowania pokoju, stabilności oraz społecznego i gospodarczego postępu,
7) po raz kolejny potępia atak wymierzony w uczucia religijne, w postaci publikacji karykatur w Jyllands Posten i wzywa właścicieli dzienników do zachowania poczucia odpowiedzialności w korzystaniu z wolności słowa; potępia falę przemocy, wywołaną opublikowaniem karykatur,
8) wzywa instytucje europejskie do dopilnowania, aby wysokość pomocy finansowej oraz pożyczek udzielanych na rzecz wsparcia euro-śródziemnomorskiego partnerstwa nie została zmniejszona w ramach perspektyw finansowych na lata 2007-2013, co zdecydowanie przeczyłoby priorytetom politycznym nadanym partnerstwu eurośródziemnomorskiemu,
9) zachęca rządy będące partnerami współpracy euro-śródziemnomorskiej do kontynuowania politycznych, społecznych oraz gospodarczych reform, które są niezbędne w celu zachęcenia inwestorów prywatnych do finansowego wsparcia przedsięwzięcia otrzymującego pomoc pochodzącą ze wspomnianych wyżej funduszy publicznych,
10) wyraża nadzieję na spokojny przebieg zbliżających się wyborów w Izraelu.
****
Wezwanie skierowane podczas nadzwyczajnej sesji EMPA w Rabacie:
„EMPA zachęca zatem uczestników szczytu europejskiego w Barcelonie w dniach 27-28 listopada 2005 r. do prowadzenia odpowiedniej polityki dążącej do:
1) stworzenia niezbędnych ram regulacyjnych pozwalających na promowanie gospodarczego wzrostu i zachęcanie bezpośrednich inwestorów zagranicznych do inwestycji w regionie; podtrzymywania wysiłków wszystkich partnerów euro-śródziemnomorskich, mających na celu poprawę kształcenia opartego na wiedzy oraz kształcenia zawodowego i dostępu do nowych technologii, dzięki czemu możliwe będzie zaoferowanie młodym osobom lepszych perspektyw zatrudnienia,
2) podtrzymywania dogłębnych reform gospodarczych oraz eliminacji barier, czego należy dokonać w celu utworzenia do 2010 r. strefy wolnego handlu w rejonie basenu Morza Śródziemnego,
3) nadania nowej dynamiki i nadziei procesowi pokojowemu na Bliskim Wschodzie poprzez wzmocnienie dialogu parlamentarnego w ramach partnerstwa euro-śródziemnomorskiego oraz w coraz większym stopniu zrzeszając społeczeństwo cywilne w całym regionie, tak aby możliwe było pogodzenie skłóconych stron,
4) promowania demokracji parlamentarnej, wzmocnienia poszanowania państwa prawa, praw człowieka oraz podstawowych wolności, w tym wolności słowa, oraz innych zobowiązań wynikających z międzynarodowego prawa, w szczególności zobowiązań wynikających z regionalnych i międzynarodowych konwencji, których stronami są wszyscy partnerzy europejscy,
5) położenia nacisku na promowanie praw kobiet i przyzwolenia na ich uczestnictwo w życiu społecznym, gospodarczym i politycznym; równość kobiet i mężczyzn stanowi nieodłączny element dobrego zarządzania,
6) rozwijania w społeczeństwie niezbędnych umiejętności do skutecznego reagowania na poważne problemy sanitarne oraz na klęski żywiołowe wpływające na stan środowiska naturalnego; promowania systemu szybkiego ostrzegania, jak również najlepszych praktyk oraz dobrego zarządzania w administracji na szczeblu krajowym oraz lokalnym,
7) wzmocnienia roli państw uczestniczących w szczycie w walce z terroryzmem, poprzez współpracę policyjną i sądową na poziomie euro-śródziemnomorskim, stojąc przy tym na straży wolności obywatelskich; wspierania efektywnego stosowania kodeksu postępowania przyjętego na rzecz walki z terroryzmem,
8) promowania kultury opartej na tolerancji, wspierając edukację w tym zakresie, odsuwając osoby przyjmujące radykalne postawy oraz promując społeczne odrzucenie każdego nawoływania do przemocy,
9) mobilizacji wszystkich partnerów społecznych, ekonomicznych i politycznych do walki z rasizmem i ksenofobią (w tym z antysemityzmem i islamofobią) oraz do odnoszenia się do wspólnego dziedzictwa kulturowego oraz poszanowania różnorodności, aby móc doprowadzić do prawdziwego jednoczenia cywilizacji; wspierania projektu Narodów Zjednoczonych jednoczenia cywilizacji oraz działań podejmowanych przez Fundację im. Anny Lindh, w szczególności w dziedzinie edukacji i walki z propagowaniem w mediach fałszywych poglądów oraz stereotypów na temat ludności po obu stronach basenu Morza Śródziemnego,
10) promowania wzmocnionej współpracy w dziedzinie migracji, poprzez odpowiednią politykę integracyjną, która dbałaby o właściwe poszanowanie praw i wolności imigrantów legalnie przebywających w UE oraz sprawiała, że ci ostatni również szanowaliby odpowiednio obowiązki oraz wspólne wartości obywateli społeczeństwa, które ich przyjęło".
FINAL DECLARATION
Brussels, 26-27 March 2006
The Euro-Mediterranean Parliamentary Assembly (EMPA) meeting in plenary session in Brussels on 26 and 27 March 2006 declares its strong commitment to strengthening the parliamentary dimension of the Barcelona Process during these difficult times.
On both shores of the Mediterranean, those who seek a clash of civilisations are gaining more and more support. EMPA believes that only an injection of political will by all partners to relaunch the Barcelona process in all its dimensions can resolve this problem. The EMPA reaffirms its commitment to reinforcing dialogue between citizens and governments of both shores of the Mediterranean and, as Parliamentarians, to holding our executives to account, ensuring that their words are matched by actions.
EMPA has held discussions, in its committees and working groups, and today in its plenary on the current obstacles to the development of an alliance of civilisations, including the crisis over the cartoons published by Jyllands Posten, the continuing conflict between Israel and Palestine, and the continuing economic and social gap between the two shores of the Mediterranean.
On the basis of these discussions and of the recommendations which it has adopted today, EMPA:
1) Reiterates the call it made in Rabat on the institutions and governments of the Euro- Mediterranean region to adopt policies that can effectively relaunch the Barcelona Process
2) Calls on the future government of the Palestinian Authority and on the future government of Israel once in place to respect the international commitments on their respective countries to a negotiated solution to the conflict based on the Roadmap.
3) Calls on the future Palestinian government to fulfil the commitments under joint declarations made by the Arab League, notably the Beirut Declaration.
4) Calls on all Members of the Euro-Mediterranean Partnership to ensure that the process of dialogue between the partners is not interrupted or sabotaged and calls on Israel and the Palestinian Authority to find ways to ensure its continuation.
5) Reminds all Euro-Mediterranean governments of their commitments under the Barcelona Declaration of 1995 to the principle of respect for diversity and the promotion of tolerance, and to the principle of respect for fundamental freedoms, including freedom of expression.
6) Agrees to continue and reinforce the Israeli-Palestinian dialogue within APEM and its committees given that the road to peace, stability and economic and social progress should also be pursued by the parliamentary institution of the Barcelona process.
7) Reiterates its condemnation of the offence caused by the publication of the Jyllands Posten cartoons and reminds newspaper editors of the need to exercise freedom of expression responsibly; condemns the violence which their publication provoked.
8) Calls on the European institutions to ensure that public grants and loans provided to support the Euro-Mediterranean partnership are not cut as a result of the financial perspectives for 2007-2013; considers that that would contradict the political priority given to the partnership.
9) Calls on the governments of the Mediterranean partners to pursue the necessary political, social and economic reforms that will encourage private investment to accompany those public funds.
10) Expresses the hope that the Israeli elections will take place in a smoothly manner.
****
Call Made at the EMPA Extraordinary Plenary in Rabat:
"EMPA calls on the Euro-Mediterranean Summit in Barcelona on 27-28 November 2005 to launch the policies necessary:
1) To create the regulatory framework necessary to promote economic growth and to attract more foreign direct investment to the region. To support the efforts of all Mediterranean partners to improve knowledge-based education, vocational training and access to new technologies. In this way, to improve the employment prospects of the young.
2) To support the far-reaching economic reforms and elimination of barriers necessary to achieve a Euro-Mediterranean Free Trade Area by the year 2010.
3) To bring new dynamism and hope to the Middle East Peace Process, strengthening parliamentary dialogue within the Euro-Mediterranean partnership and, involving to a greater extent civil society across the region in order to bring together the parties concerned.
4) To promote parliamentary democracy, enhance respect for the rule of law, human rights and fundamental freedoms, including the freedom of expression as well as other obligations arising from international law, notably those deriving from the regional and international Conventions to which all the Euro-Mediterranean partners are party.
5) To promote women's rights strongly and enable their participation in social, economic and political life. Gender equality is an integral part of good governance.
6) To build capabilities within society to respond effectively to health threats and natural environmental disasters, promoting early warning systems, best practices and good governance within the administration at national and local levels.
7) To enhance their role in the fight against terrorism through Euro-Mediterranean police and judicial cooperation, while protecting civil liberties. To support effective implementation of the agreed Code of Conduct on Countering Terrorism.
8) To promote a culture of tolerance, by supporting educational measures, isolating radical behaviour and promoting social rejection of any incitement to violence.
9) To mobilise all social, economic and political actors to fight against racism and xenophobia (including anti-Semitism and Islamophobia) and to build on a common cultural heritage and respect for diversity, leading to a true alliance of civilisations. To support the UN's Alliance of Civilisations project and the activities of the Anna Lindh Foundation in particular in the area of education and in combating the spread of false perceptions and stereotypes about people on the two shores of the Mediterranean in the mass media.
10) To promote enhanced cooperation in the area of migration by appropriate integration policies which ensure that due respect is shown for the rights and freedoms of immigrants legally resident within the EU, and that, with appropriate integration policies in place, at egina Wąsowiczthe same time, the latter may show due respect for the duties incumbent on citizens in their host society and the shared values of that society. "
PRZYJĘTE REKOMENDACJE I REZOLUCJE
